各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

??為繼續(xù)加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)督管理，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量，我局組織編制了《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月10日

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定

??第一章  總則

??第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

??第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)以及與之相關(guān)的行政管理活動(dòng)。

??本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（市政路橋類除外）及其附屬設(shè)施工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。

??本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)，是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試以確定其質(zhì)量特性，出具檢測(cè)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的活動(dòng)。

??第三條?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理監(jiān)督工作，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)）管理工作以及工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理工作。

??第二章 資質(zhì)管理

??第四條?在本市從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可、國(guó)家（省級(jí)）計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。禁止無(wú)資質(zhì)、超出資質(zhì)許可范圍承攬建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

??第五條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)（包括新申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)及延期）的流程、條件等信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在“東莞建設(shè)網(wǎng)”中公示。

??檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。

??第三章 質(zhì)量管控

??第六條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)在本市承攬工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)管理系統(tǒng)）及到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立信用信息檔案，檢測(cè)管理系統(tǒng)需辦理連接檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的手續(xù)。

??本規(guī)定所稱檢測(cè)管理系統(tǒng)，是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)在依法開展檢測(cè)活動(dòng)時(shí)能夠?qū)z測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、編制檢測(cè)報(bào)告、傳輸信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

??第七條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)已連接檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備檢測(cè)項(xiàng)目條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，切斷其與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的連接。

??第八條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定方可承接工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

??檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接與其有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商的檢測(cè)業(yè)務(wù)。

??第九條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接受工程專項(xiàng)檢測(cè)委托后，應(yīng)制定詳細(xì)的工程質(zhì)量檢測(cè)方案，明確每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備，并將檢測(cè)方案告知市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)提前通知市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站到現(xiàn)場(chǎng)抽查。

??對(duì)于由園區(qū)（鎮(zhèn)街）一級(jí)監(jiān)督的工程項(xiàng)目，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)將檢測(cè)方案告知園區(qū)（鎮(zhèn)街）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，還應(yīng)提前通知園區(qū)（鎮(zhèn)街）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)抽查。

??市、園區(qū)（鎮(zhèn)街）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)行為進(jìn)行抽查，監(jiān)督機(jī)構(gòu)未到場(chǎng)抽查的，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)可按原計(jì)劃正常進(jìn)行。

??第十條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)保持連接，檢測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)連接系統(tǒng)進(jìn)行傳輸報(bào)送。

??檢測(cè)機(jī)構(gòu)未與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)連接或其連接被市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站中斷后承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告不能作為工程竣工驗(yàn)收資料。

??對(duì)于特殊工程，現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的，建設(shè)單位可提出申請(qǐng)，委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)。

??第十一條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的力學(xué)性能試驗(yàn)、地基基礎(chǔ)平板荷載試驗(yàn)、基樁靜載試驗(yàn)、高應(yīng)變檢測(cè)、低應(yīng)變檢測(cè)等項(xiàng)目，應(yīng)采用數(shù)據(jù)自動(dòng)采集設(shè)備，并與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)連接，試驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，避免人為因素影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常或不能自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)上傳的，應(yīng)做好記錄，在檢測(cè)人員有關(guān)書面報(bào)告經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更改。

??第十二條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢測(cè)管理系統(tǒng)向檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)傳輸報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)信息，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

??（一）以建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)為信息索引傳輸報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)信息。

??（二）檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保存后立即傳輸報(bào)送，沒有正當(dāng)理由不得延遲數(shù)據(jù)傳輸報(bào)送。屬于自動(dòng)采集的涉及力學(xué)性能試驗(yàn)、地基基礎(chǔ)平板荷載試驗(yàn)、基樁靜載試驗(yàn)、高應(yīng)變檢測(cè)、低應(yīng)變檢測(cè)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)立即自動(dòng)傳輸?shù)綑z測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。

??（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在打印檢測(cè)報(bào)告前，檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)傳輸報(bào)送至檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，獲取檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)wei一標(biāo)識(shí)碼后，方能出具檢測(cè)報(bào)告。沒有wei一標(biāo)識(shí)碼的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程竣工驗(yàn)收資料。混凝土芯樣試驗(yàn)應(yīng)按力學(xué)性能試驗(yàn)項(xiàng)目要求自動(dòng)采集、上傳到檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，獲取檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)識(shí)碼。

??檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢測(cè)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行和正常接入互聯(lián)網(wǎng)，因網(wǎng)絡(luò)故障不能與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)連接的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

??第十三條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)室應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知》（東建質(zhì)安〔2019〕99號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求對(duì)試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行全程記錄，確保檢測(cè)過(guò)程符合規(guī)范要求。檢測(cè)過(guò)程視頻及數(shù)據(jù)采集視頻應(yīng)同屏同步，且可快速查詢，并保存不少于一年。

??檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室外工程專項(xiàng)檢測(cè)的，應(yīng)按照《通知》要求對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行視頻音頻采集。檢測(cè)過(guò)程視頻音頻采集應(yīng)與檢測(cè)方案一致且畫面清晰，可快速查詢，并保存不少于三個(gè)月。

??第十四條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)資料管理，建立臺(tái)帳，檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一分類，連續(xù)編號(hào)，原始記錄、檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)不得隨意撤換、涂改。單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資料歸檔保存應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

??第十五條?同一單位工程的同一檢測(cè)方法或檢測(cè)項(xiàng)目，原則上不得由兩家或以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，工程參建各方一致同意的前提下對(duì)原檢測(cè)不合格部位進(jìn)行雙倍復(fù)檢以及一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于檢測(cè)任務(wù)過(guò)重?zé)o法及時(shí)完成的除外。

??第十六條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確告知委托單位接收試樣或采集全部檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后出具檢測(cè)報(bào)告的期限，并按期向委托單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。

??第十七條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測(cè)結(jié)果不合格的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，園區(qū)（鎮(zhèn)街）一級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目還應(yīng)報(bào)告園區(qū)（鎮(zhèn)街）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

??第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織制定工程質(zhì)量檢測(cè)方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，見證或者委托監(jiān)理單位見證取樣送檢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

??施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工進(jìn)度，告知建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)。

??第十九條?建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)費(fèi)用，不得將其挪作他用。

??第四章 市場(chǎng)監(jiān)管

??第二十條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力、內(nèi)部管理、試驗(yàn)操作規(guī)范性以及違規(guī)情況進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)良好行為和不良行為分別執(zhí)行加分和扣分記錄，并根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)實(shí)行差異化監(jiān)督管理，促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，有序發(fā)展。

??第二十一條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)和考核，取得具有相應(yīng)資格的省級(jí)（含）以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證，方可從事檢測(cè)工作。檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

??檢測(cè)人員不得向被檢測(cè)工程的相關(guān)單位推薦建筑材料、構(gòu)配件和建筑設(shè)備。

??第二十二條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，予以不良行為記錄，責(zé)令限期改正，整改期內(nèi)切斷其檢測(cè)管理系統(tǒng)與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的連接：

??（一）未按規(guī)定自動(dòng)采集數(shù)據(jù)、傳輸報(bào)送數(shù)據(jù)的；

??（二）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；

??（三）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；

??（四）檢測(cè)人員未持有效證件上崗的；

??（五）使用不在檢定有效期或不合格儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的；

??（六）檢測(cè)環(huán)境條件不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

??（七）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，但未造成質(zhì)量安全事故的。

??第二十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，予以不良行為記錄，切斷其檢測(cè)管理系統(tǒng)與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的連接，在資質(zhì)到期后市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不予延期：

??（一）超出資質(zhì)范圍承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

??（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；

??（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

??（四）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

??（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

??第二十四條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站不定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，予以通報(bào)批評(píng)；屬于不良行為的，予以記錄并公示；屬于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，依法進(jìn)行行政處罰。

??第五章 行業(yè)自律

??第二十五條 支持東莞市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，以行業(yè)自律的方式強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將依法對(duì)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

??第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本規(guī)定的解釋和具體實(shí)施細(xì)則的制定。

??第二十七條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年3月31日。

??（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSZFHCXJSJ-2021-011）

    關(guān)于《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》補(bǔ)充征求意見建議及采納情況的說(shuō)明.doc

    關(guān)于《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》征求意見建議及采納情況的說(shuō)明.doc